信用与我们的生活：山东信用体系建设案例
随着信用体系建设的逐步推进，信用也将完全渗透到我们的生活方式中去。
“人而无信，不知其可也。”信用在我国文化体系中一直占据着至关重要的位置，其在社会治理中，也发挥了律法所不能起到的作用。
随着互联网时代的到来，越来越多的消费方式也与信用产生了密不可分的联系。业内专家表示，随着信用体系建设的逐步推进，信用也将完全渗透到我们的生活方式中去。
信用如何影响我们的生活？在信用体系建设过程中，有哪些值得我们思考的案例？
“管民”也“管官”
2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014年—2020年）》，要求健全全社会信用体系。
2015年9月，省政府印发了由山东省发展和改革委员会牵头编制的《山东省社会信用体系建设规划（2015—2020年）》（下称《规划》），作为山东信用体系建设的顶层设计，《规划》明确了山东信用体系建设的总体思路，提出建立“一网三库一平台”五大信用载体，打造更高层次的社会信用体系。
2015年12月31日，由山东省发展和改革委员会指导，山东省信息中心主办，并由浪潮软件集团有限公司提供技术支持及运维的“信用山东”官方网站（www.creditsd.gov.cn）正式上线试运行，该平台既是展现山东省信用建设成果的窗口，更是面向社会提供信用服务的名片，还肩负着弘扬诚信精神的使命。
与此同时，在有关市县党委政府的高度重视下，发改部门积极推动，山东一些县市区也在信用平台建设、综合信用评价、信用联合奖惩等方面进行了富有成效的探索。在这一过程中，个人的信用信息被“量化”处理，好的信用可以转化为实实在在的便利，坏的信用则会让其在社会经济领域的一些层面受到限制。
地方信用平台建设样板中，荣成市的做法值得诸多部门、机构学习。在构建信用平台的过程中，荣成市发改局积极发挥职能作用，推动了该市信用体系的落地和完善。
荣成市滕家镇的小企业主滕夕海曾有过资金短缺，但他仅用一天的时间就拿到了50万元的贷款。而他的抵押品是看不见摸不着的诚信。滕夕海说，现在其他的担保都不用，以诚信就可以了，方便企业。“我们什么时间用，什么时间银行就可以给办。”
帮助滕夕海办理无抵押贷款的便是荣成市建设的征信管理系统。这个系统里有全市所有企业、社会团体，以及18周岁以上市民的信用账本。荣成市社会管理服务研判中心主任黄春晖介绍，系统根据全市140个市直行政部门提报的所有的数据信息，汇总形成一个信用报告。有奖励信息给予加分，有不守信或失信行为，按照评价标准给予相应的扣分。
该征信系统同时还建立了信用黑名单制度，在信用荣成官方网站上，记者看到，荣成市某塑胶有限公司的信用等级被列为D级，其评级说明为：因其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，被列入最高院失信名单，受到信用等级降级处理，直接降为D级。
据了解，目前，荣成市142个部门实行了信息互通共享，把全市近60万公民和企业的基本信息、信贷信息、违法违纪、荣誉奖励等方方面面的内容，全部汇集到了征集信息库。
荣成市征信办工作人员王燕锋介绍，每个社会成员都设定了1000分的基础分，根据社会成员行为的社会危害程度，设定了150多个扣分细则。根据所获荣誉的级别，和对社会贡献的大小，设定了20多个加分项。
“管民”的同时，这一信用建设体系同样“管官”。政府机关带头使用信用产品，凡是出台的政策性文件，全部标明适用的诚信等级；凡是财政资金扶持、申报项目、土地出让、工程招标、政府采购、招考工作人员等，同等条件下优先考虑诚信度高的企业和个人；凡是党政机关职务晋升、职称评定、评先选优等，都要审查个人信用等级，作为重要参考标准。
2014年，荣成市农村“两委”换届选举中，就有23人因信用等级达不到A级，被取消其提名党组织成员候选人资格。2015年，党政机关4人因信用等级不够被取消评先选优资格。
信用与农村金融
信用是金融的“基石”。构筑诚实守信的社会环境，建设社会信用体系，是推进金融资源“流向”农业的重要保障。
2016年1月4日，国务院办公厅签发了2016年第一份农业与农村的指导意见——《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，该意见鼓励金融创新，制定农村信用评级方法体系。
业内专家表示，农村信用评级体系的搭建并不是一件容易的事情，但是拥有一套完整的评级体系不但可以增加金融运作效率，还可以在效率的基础上减小信贷风险，这对当地金融生态的良好运行有着非常重要的意义。
2015年12月，位于平度市东阁街道办事处的青岛福满地粮蔬专业合作社，从当地金融监管部门领取了“山东省农民专业合作社信用互助业务试点资格认定书”，这标志着平度率先在山东开展农民专业合作社信用互助业务试点，探路新型农村合作金融取得了实质性进展。
据全国农民专业合作社示范社、青岛福满地粮蔬专业合作社理事长李明东介绍，合作社被核准的58名自然人社员就可以按照110万元互助资金总额的5% 进行计算，获得最长1年、最多5.5万元的资金支持。“开展信用互助试点业务后，社员们再也不用为小额、分散的资金需求发愁了。”李明东说。
据介绍，在南村镇从事蛋鸡养殖和鲜蛋销售的青岛顺科农牧产销专业合作社，也是本次试点的受益者。作为该市第2个获批开展信用互助业务试点的农民专业合作社，合作社被核准的50名社员可获得最长1年、最多13万元的资金支持。
据该市金融工作办公室负责人介绍，开展农民专业合作社信用互助业务试点，是新型农村合作金融的重要内容，对于完善农村金融服务体系、更好满足农民金融需求、促进农业现代化具有重要意义。“开展农民专业合作社信用互助业务试点作为推进农村金融改革的重要内容，已经被列为平度市国家中小城市综合改革试点工作重点特色事项。”
在农村金融的建设样板中，寿光的金融创新颇为引人注目，而其农村金融的发展也离不开信用体系的建设。据了解，近几年，寿光结合创建全国文明城市，实施了“诚信寿光”工程，形成了以“两大工程、两大平台”为主要特征的诚信建设体系。
据寿光市金融办副主任孟祥龙介绍，所谓“两大工程”，就是在农村实施农村信用工程，建设了信用户、信用村、信用镇相互衔接的农村金融信用体系；在企业实施信用评定工程，组建了14个中小企业信用联盟，发展成员300多家。文明信用户不仅可以获得信贷支持，利率也优惠，形成了“讲文明得利、讲诚信受益”的氛围。
所谓“两大平台”。一是信用信息管理平台。围绕实现社会信息共享，在人民银行征信系统基础上，整合40多个部门的信用信息，组建了寿光市社会信用信息服务中心，开展了全覆盖的社会信用信息征集活动，实行动态管理、实时更新，与金融机构信息联网共享。二是信用信息公示平台。组建了寿光信用信息网和寿光金融微信平台，在《寿光日报》、寿光电视台、寿光网等媒体设立“老赖”曝光台，对22家失信企业和63名失信个人进行了公开曝光，促其主动履行还款义务。